宝安公共卫生事业70年

      1949年10月16日，随着新中国的诞生，深圳也终于迎来了解放，彼时统称为宝安县，是一个人民疾病丛生、缺医少药的边防地区，18万辖区群众根本享受不到基本的卫生保障，传染病、寄生虫病和地方病丛生，严重威胁着人民的生命和健康。

      基础卫生普及时代

      是年，刚满6岁的陈树培（宝安区防疫站创始人之一）系宝安县福永乡新禾村人，由于缺乏淡水水源，地处亚热带的宝安农村每年只能产一季稻米，吃不饱饭，番薯充饥，是他童年唯一的回忆。

      面朝大海的宝安福永，严重缺乏淡水，当地百姓惜水如命，连洗脸洗脚都要一起。水源不卫生，当时女性妇科病很严重；农村田地肥料都是未发酵的大粪，寄生虫病成为普遍存在的流行病种。

      五十年代，宝安县主要传染病有霍乱、病毒性肝炎、肺结核、麻风病、狂犬病等，乙脑、脊髓灰质炎、流行性脑膜炎、麻疹亦时有流行。1954年，宝安地区疟疾发病率达到历史高点14148例。

      为了改变传染病严重流行的局面，全国普遍开展了群众性爱国卫生运动，毛泽东同志号召“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平。”全国军民以“天连五岭银锄落，地动三河铁臂摇＂的气魄，逐渐有效控制了寄生虫病、烈性传染病和地方病，消灭了天花等传染病，人民卫生意识逐渐普及，人民健康水平不断提高。

      1949年-1979年（深圳建市），也是宝安卫生事业的初级发展阶段，基础卫生普及时期。至70年代末，宝安县基本控制疟疾流行，年均发病数7例以下，发病率降到1/10000。

      这三十年，奋斗在渔村宝安的卫生前辈们，组织巡回医疗，到街道厂矿、深入到田间地头为群众送医送药上门，诊断预防治疗。“赤脚医生”、“骑行医生”，一代宝安卫生人为此后深圳改革开放铺平了基础健康的道路，打下了此后小康社会的坚实基础。

      为特区的改革大业保驾护航

      1979年，深圳建市，随后建立深圳特区，宝安恢复县制，辖现在的宝安、光明、龙华、龙岗、大鹏新区。80年代初期，宝安迅速工业化，劳动力需求剧增，全国各地群众的同时涌来，一度人口暴增。因人口来源复杂，流动频繁，加之生活居住环境不良、卫生意识淡薄等因素，传染病发病率一度大幅升高。

      1984年，传染病总发病率高达776.86/10万；1988年，疟疾爆发流行，当年发病率高达776.86/10万，成为宝安主要传染病。其他发病率较高的，有菌痢、病毒性肝炎等肠道传染病。

      1984年8月13日，宝安县卫生防疫站正式成立，并承担起宝安卫生防疫工作，时任站长刘松暖针对当时薄弱的基层防疫体制，他大刀阔斧进行卫生防疫体系改革，宝安由此进入了防疫的攻坚时期。

      彼时的宝安县是个十足的关外郊区、工业厂区、“三来一补”加工业的主战场。当时的县政府驻地西乡镇以及周边是主要建设区域，处在基础设施大建设时期，到处都是水沟、水塘，挖土机、建筑队，泥土飞扬。

      全国各地的务工人员潮涌般来到深圳，来到宝安，人口瞬间极度猛增。建设者、铁道兵、打工者、外来妹，不到十年，突破百万。当时的卫生条件难以满足供应潮涌而来的人口需求，政府要求“要特区，不要疫区”，坚决打赢防疫战争。

       “既没有车，也没有设备，只有两条腿”，就是当时缺医少药的工作环境写照。为了防止群体性传染病暴发流行，宝安县举全县医疗卫生防疫力量，积极控制疟疾传播，并不断壮大卫生防疫队伍。防疫人员在疟疾横行的时期，顶住压力，克服万难，跑遍辖区18个镇，医务人员为生活环境恶劣的各工地来深建设者，送上用药水浸泡过的蚊帐，为他们撑起一顶用爱心与责任倾注的安全屏障。

      1984年，疟疾暴发流行，大批工人染病，建设中的大亚湾核电站被迫停工停产，成为震惊一时的大事件。

      当时深圳正处经济高速发展阶段，蔬菜粮油等生活物质需求巨大。部分菜农贪利忘义，违禁使用农药，农药中毒一度成为疟疾、霍乱之后的第三大高发病。1986年，南澳发生重大农药蔬菜引起的食物中毒事件，当时交通不便，防疫站只有一台面包车，赶到现场已是深夜，经过三天鏖战，中毒群众才脱离危险。此后，宝安防疫经过艰苦实践，摸索出一套探索农药蔬菜中毒控制制度，1991年受到上级主管部门嘉奖，并开始在中南五省推广。

      1993年之前，宝安医疗卫生工作最大的成绩就是公共卫生事件防控工作，有力防止疾病蔓延。这不同于看病治病，这是一场艰巨的、必须打赢的政治任务。因为传染病容易引起社会恐慌，在改革开放初期，只要一爆发疫情，对香港甚至国际上的影响都很大，容易导致客商不敢来投资。在特区模式尚未成功之际，这样的影响后果不堪设想，甚至会影响到改革开放的部署大局。

      然而，整个宝安卫生系统几百位工作者，顶住压力，迎难而上，无怨无悔地为南下深圳建设的百万群众的健康服务。据原宝安区卫生局副局长吴晓霞回忆，1984年刚刚调任宝安工作的她，到乡下各地检查卫生防疫，都带着洗漱的桶去住宿，因为交通极其不便利。从南澳到葵涌，从坪山到大鹏，从布吉到龙岗，从龙华到石岩，再回到西乡镇已是半个月之后，即使后来怀孕月份很大了都要坚持下乡开展防疫工作。

      1993年1月，宝安撤县建区，深圳市宝安区卫生局正式挂牌，到2003年轰轰烈烈的抗击非典胜利，宝安区终于告别了以公卫防疫为主线的艰苦时期，开启了医疗服务全面、科学发展的春天。

      之后，宝安加大公共卫生监督和预防保健工作力度，全区各镇成立预防保健所，健全三级预防保健网，建立疫情报告、疾病监测、疫点消毒、微生物检测、突发或爆发疫情处理等一系列制度，从技术、机制保证卫生防疫顺利开展。

      新时代，新征程，共同建设宝安健康共同体

      进入2000年之后，传统的疟疾、霍乱、血吸虫等大型传染病基本退出历史，宝安区逐步建立起完善科学的公共卫生防疫体系。但是，一个时代有一个时代的使命，进入新时代，新的问题应运而生。

      目前，宝安全区常驻人口已经接近600万，是深圳市唯一拥有海、路、空、铁复合战略枢纽区域，人员往来便利，通过密切接触或咳嗽、喷嚏等飞沫传播的传染病必然呈频发高发态势。人口流动性大，对于艾滋病、乙肝、梅毒等等现代病种的防控工作形成挑战。同时，作为生育期人口占比最大的宝安区，中小学群体和幼儿群体的传染病防控也是一大难题，这些都是特区进入新时期的新问题。

      为此，宝安区非常重视公共卫生服务，提出以预防为主，不断完善重大疾病防控体系，为人民健康保驾护航。一方面持续提高公共卫生服务水平，另一方面联防联控有效控制重点传染病。

      2016年，宝安区以全国第一的成绩成为首批全国慢性非传染性疾病综合防控示范区。结核病防治工作被列入国家“十二五”重大专项。同时，宝安区近年来连续获得了国家 “结核病防治示范区”、“艾滋病综合防治示范区”等荣誉，并成为全国六大“艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断国家示范区”。

      2019年9月，深圳市获批全国社会主义先行示范区，特区发展又一次迎来了千载难逢的历史机遇。宝安区卫生健康局借“示范区”建设的东风，提出建设“宝安健康共同体”的发展目标，围绕健康宝安，逐步提升市民健康素养，形成以人民健康为中心的卫生工作理念，宝安公共卫生事业迎来了新的一页。